各市科技局、各高新区，省直有关部门、单元：
为贯彻落实《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的定见》（国发〔2018〕32号）心灵和省新旧动能转换沉大工程部署，推进我省科技企业孵化系统高质量发展，为中幼企业成长构建优良的创新创业生态，省科技厅钻研造订了《山东省科技企业孵化器和多创空间治理法子》，现印发给你们，请结合现实情况，当真抓好贯彻落实。
山东省科学技术厅
2019年8月9日
（此件自动公开）
山东省科技企业孵化器和多创空间治理法子
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的定见》（国发〔2018〕32号）和《中共山东省委 山东省人民当局关于推动新旧动能转换沉大工程的执行定见》（鲁发〔2018〕9号）心灵，疏导全省科技企业孵化器、多创空间健全有序发展，构建优良的创新创业生态，参照科技部《科技企业孵化器治理法子》（国科发区〔2018〕300号）以及《国度多创空间登记暂行划定》（国科火字〔2017〕120号）等心灵，结合我省现实造订本法子。
第二条 科技企业孵化器、多创空间（以下统称“孵化器”）是以推进成就转化，造就科技企业和企业家心灵为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构，是全省科技创新系统的沉要组成部门，是孵化高新技术企业、造就创新创业人才、支持公共创业万多创新的沉要载体。
第三条 省科技厅对全省孵化器进行宏观治理和业务领导,掌管省级科技企业孵化器的认定和省级多创空间登记治理工作。设区市科技局（以下简称“市科技局”）掌管本区域孵化器的具体服务和领导工作。
第二章 职能与指标
第四条 孵化器凭据职能与定位分为科技企业孵化器和多创空间两类。
1.多创空间的重要职能是为创业团队、草创企业提供蕴含工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间等在内的各类创新创业场所，通过市场化机造、专业化服务和本钱化蹊径提供低成本、方便化、多身分、盛开式的创新创业孵化服务。
2.科技企业孵化器的重要职能是萦绕科技企业的成长需要，集聚各类身分资源，推动科技型创新创业，提供创业场地、共享设施、技术服务、征询服务、投资融资、创业领导、资源对接等服务，推进企业成长，以创业带头就业，引发全社会创新创业活力。
第五条 孵化器应通过体造机造创新，积极借鉴共享经济等新模式，整合社会资源，不休提升服务入孵团队、企业水平，充分满足创业团队和企业对于空间、治理、服务、合作等方面个性化需要，降低创新成本，助力创业成功，形成“多创空间-科技企业孵化器-加快器--科技园区”有效发展模式，营造优良的创新创业生态。
第三章 登记或认定前提
第六条 省级多创空间尝试登记治理。申请登记省级多创空间，应具备以下前提：
1.设立专门运营治理机构，拥有山东省内注册独立法人资格，成立并现实运营一年以上；
2.占有不低于300平方米的服务场地，或提供创业工位不少于20个。同时拥有可能为创业者使用的公共接待、项目展示、会议洽谈、专业设备等公共服务场地。提供创业工位和公共服务场地面积不低于多创空间总面积的75%；
3.入驻创业团队或企业总数不低于15家，且入驻创业团队每年注册成为新企业数不低于5家；
4.拥有专职运营服务团队，具备肯定的创新创业经验和专业服务能力；
5.拥有美满的运营工作机造，蕴含项目遴选、毕业或裁减机造、财政治理和创业导师工作机造等。
第七条 省级科技企业孵化器尝试认定治理。申请认定省级科技企业孵化器，应具备以下前提：
1. 设立专门运营治理机构，拥有山东省内注册独立法人资格，明确发展方向，美满的运营治理系统和孵化服务机造�；瓜质底⒉岵⒃擞�3年，且至少陆续2年报送真实齐全的统计数据；
2. 孵化场地集中，孵化场地面积不低于5000平方米。其中，在孵企业使用面积（含公共服务面积）占75%以上；
3. 建设自有种子资金或合作的孵化资金，且资金规模不低于300万元人民币；有获得投融资的在孵企业，并能提供资金使用案例；
4. 占有职业化的服务行列，专业孵化服务人员（指拥有创业、投融资、企业治理等经验或经过创业服务有关培训的孵化器专职工作人员）占机构总人数80%以上，每10家在孵企业至少建设1名专业孵化服务人员和1名创业导师（指接受科技部门、行业协会或孵化器聘用，能对创业企业、创业者提供专业化实际领导服务的企业家、投资专家、治理征询专家）；
5. 科技企业孵化器在孵企业中已申请专利等知识产权的企业占在孵企业总数比例不低于40%或占有有效知识产权的企业占比不低于20%；
6. 科技企业孵化器在孵企业不少于30家且每千平方米均匀在孵企业数准则上不少于3家；已入驻国度科技型中幼企业库登记的企业占在孵企业40%以上；
7. 科技企业孵化器累计毕业达到10家以上。
第八条 本法子所称科技企业孵化器在孵企业应具备以下前提：
1.重要从事新技术、新产品研发、出产和服务；
2.企业注册地和重要研发、办公场所须在本孵化器场地内，入驻时成立功夫不超过36个月；
3.孵化时限准则上不超过48个月。技术领域为生物医药、现代农业、集成电路的企业，孵化时限不超过60个月。
第九条 企业从科技企业孵化器中毕业应至少切合以下前提中的一项：
1.经国度认定通过的高新技术企业；
2.有2年以上的运营期，经营情况优良，累计获得天使投资、风险投资、银行贷款、股票筹资、债权融资等超过100万元；
3.陆续2年交易收入累计超过1000万元；
4.被归并、收购或在国内表本钱市场挂牌、上市。
第十条西部经济隆起带地点县（区）和省财政直管县的科技企业孵化器，孵化场地面积、在孵和毕业企业数量、孵化资金规模、知识产权比例等要求可降低20%。
第四章 登记或认定流程
第十一条 省级多创空间登记法式为：
1.申报机构通过省科技云平台治理系统填报信息，向市科技局提出登记申请。
2.市科技局审核登记申请,并进行现场查核，对切合登记前提的进行公示，公示期5个工作日。
3. 公示无异议后由市科技局向省科技厅行文，省科技厅予以登记。
第十二条 省级科技企业孵化器认定法式为：
1.申报机构通过省科技云平台治理系统填报信息，向市科技局提出认定申请。
2.市科技局审核认定申请，对切合认定前提的推荐至省科技厅。
3.省科技厅对推荐申请进行审核，并进行现场查核，对切合前提的进行公示，公示期为5个工作日。
4. 公示无异议后省科技厅予以认定。
第五章 运行与治理
第十三条 多创空间应加强和美满服务保险能力，为创业团队和草创企业提供创新创业前期的多方位服务。
1.组建创业导师行列，在技术研发、贸易模式构建、经营治理、本钱运作、市场营销等方面为创业团队提供实际性领导和培训，为在孵企业提供精准化、高质量的创业服务。
2.成立知识产权专业服务机构或分支机构，为在孵创业团队提供专利、商标、版权等知识产权代理、导航、维权、规划及征询等方面的一站式综合服务。
3.积极吸纳大学生创新创业，成立实习基地，发展创新创业领导等专业化服务。
1.强化专业化服务团队建设，加强对双创搀扶政策的宣传培训，援手在孵企业全面相识、正确把握、充分使用创新创业政策。
2.成立或引入知识产权服务、司法服务、财政服务、政策征询服务、技术转移服务和金融服务等专业机构，为入驻的企业和团队提供个性化精准定造的创业服务。
3. 为在孵企业成立公共研发技术平台、建设专业化中试基地，提高资源集聚度，加快在孵企业的科技成就向现实出产力转化。
4. 积极组织与金融机构发展互换对接活动，协调引进或结合社会力量共同设立天使投资基金等投资基金，美满孵化器金融服务系统，提高投融资服务能力。
5.积极融入全球创新创业网络，发展国际技术转移、离岸孵化等业务，引进海表优质项目、技术成就和人才等资源，援手创业者对接海表市场。
第十五条 省科技厅组织发展孵化器绩效评价工作，每三年为一个周期，分批次对孵化器进行绩效评价，沉点评价孵化器治理服务情况、科技型企业和创业团队造就功效等内容。评价了局分为优良、优良、合格和不合格四个等级。对绩效评价了局为优良的科技企业孵化器和多创空间别离赐与嘉奖，优先推荐申报认定国度级科技企业孵化器和登记国度多创空间。评价了局为不合格的期限整改，整脱期为一年。整脱期满仍未达到合格尺度的，取缔其登记或认定资格，3年内不再受理省级孵化器登记或认定申请。
第十六条孵化器产生名称调换或运营治理机构、面积领域、场职地位等登记或认定前提产生变动的，需在2个月内向地点市科技局汇报。市科技局审核并实地审查后，切合本法子要求的，向省科技厅提出调换建议；不切合本法子要求的，向省科技厅提出取缔资格建议。
第十七条 经登记或认定的孵化器应依照要求如实填报年报数据，年报数据将作为绩效评估的沉要参考凭据。
第十八条 在申报过程中存在弄虚作假行为的，取缔其省级孵化器评审资格，3年内不得再次申报；在填报年报过程中存在弄虚作假行为的或陆续2年未报送真实齐全的统计数据，取缔其省级孵化器资格，3年内不得再次申报。
第十九条 各级处所当局和科技行政主管部门该当真落实国度关于孵化器的各项搀扶政策，在孵化器发展规划、用地、财政、科技创新等方面造订相应的搀扶政策，加强对孵化器的动态监督治理，不休提升孵化器治理服务水平。
第六章 附则
第二十条 本法子由省科技厅掌管诠释。
第二十一条本法子自2019年8月9日起执行，有效期至2022年8月9日。
