全国人大常委会关于批改《中华人民共和国推进科技成就转化法》的决定

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全国人大常委会关于批改《中华人民共和国推进科技成就转化法》的决定（2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）

　　第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议决定对《中华人民共和国推进科技成就转化法》作如下批改：
一、将第二条批改为：“本法所称科技成就，是指通过科学钻研与技术开发所产生的拥有实用价值的成就。职务科技成就，是指执行钻研开发机构、高档院校和企业等单元的工作工作，或者重要是利用上述单元的物质技术前提所实现的科技成就。
“本法所称科技成就转化，是指为提逾越产力水平而对科技成就所进行的后续试验、开发、利用、推广直至形成新技术、新工艺、新资料、新产品，发展新产业等活动。”
二、将第三条批改为：“科技成就转化活动该当有利于加快执行创新驱动发展战术，推进科技与经济的结合，有利于提高经济效益、社会效益和�；せ肪场⒑侠砝米试�，有利于推进经济建设、社会发展和守护国度安全。
“科技成就转化活动该当尊沉市场法规，阐扬企业的主体作用，遵循自愿、互利、平正、恳切信誉的准则，遵循司法律规划定和合同约定，享有权利，承担风险�？萍汲删妥疃械闹恫ㄊ芩痉ū；�。
“科技成就转化活动该当遵守司法律规，守护国度利益，不得侵害社会公共利益和他人合法权利。”
三、增长一条，作为第四条：“国度对科技成就转化合理铺排财政资金投入，疏导社会资金投入，推动科技成就转化资金投入的多元化。”
四、增长一条，作为第五条：“国务院和处所各级人民当局该当加强科技、财政、投资、税收、人才、产业、金融、当局采购、军民融合等政策协同，为科技成就转化创造优良环境。
“处所各级人民当局凭据本律例定的准则，结合本地现实，能够采取越发有利于推进科技成就转化的措施。”
五、增长一条，作为第六条：“国度激励科技成就首先在中国境内执行。中国单元或者幼我向境表的组织、幼我让渡或者许可其执行科技成就的，该当遵守有关司法、行政律例以及国度有关划定。”
六、增长一条，作为第七条：“国度为了国度安全、国度利益和沉大社会公共利益的必要，能够依法组织执行或者许可他人执行有关科技成就。”
七、将第四条改为第八条，第一款批改为：“国务院科学技术行政部门、经济综合治理部门和其他有关行政部门遵循国务院划定的职责，治理、领导和协调科技成就转化工作。”
八、增长一条，作为第十条：“利用财政资金设立利用类科技项目和其他有关科技项目，有关行政部门、治理机构该当改进和美满科研组织治理方式，在造订有关科技规划、打算和假造项目指南时该当听取有关行业、企业的定见；在组织执行利用类科技项目时，该当明确项目承担者的科技成就转化使命，加强知识产权治理，并将科技成就转化和知识产权创造、使用作为立项和验收的沉要内容和凭据。”
九、将第六条改为第十二条，批改为：“对下列科技成就转化项目，国度通过当局采购、钻研开发赞助、颁布产业技术领导目录、示范推广等方式予以支持：
“（一）可能显著提高产业技术水平、经济效益或者可能形成推进社会经济健全发展的新产业的；
“（二）可能显著提高国度安全能力和公共安全水平的；
“（三）可能合理开发和利用资源、节约能源、降低亏损以及防治环境传染、�；ど⑻岣哂Χ云蟊涠头涝旨踉帜芰Φ�；
“（四）可能改善民生和提高公共健全水平的；
“（五）可能推进现代农业或者村落经济发展的；
“（六）可能加快民族地域、边远地域、穷困地域社会经济发展的。”
十、增长一条，作为第十四条：“国度加强尺度造订工作，对新技术、新工艺、新资料、新产品依法实时造订国度尺度、行业尺度，积极参加国际尺度的造订，推动先进合用技术推广和利用。
“国度成立有效的军民科技成就相互转化系统，美满国防科技协同创新体造机造。军品科研出产该当依法优先选取先进合用的民用尺度，推动军用、民用技术相互转移、转化。”
十一、将第九条改为第十六条，增长一项，作为第六项：“（六）其他协商确定的方式”。
十二、增长一条，作为第十七条：“国度激励钻研开发机构、高档院校采取让渡、许可或者作价投资等方式，向企业或者其他组织转移科技成就。
“国度设立的钻研开发机构、高档院校该当加强对科技成就转化的治理、组织和协调，推进科技成就转化行列建设，优化科技成就转化流程，通过本单元掌管技术转移工作的机构或者委托独立的科技成就转化服务机构发展技术转移。”
十三、增长一条，作为第十八条：“国度设立的钻研开发机构、高档院校对其持有的科技成就，能够自主决定让渡、许可或者作价投资，但该当通过和谈定价、在技术买卖市场挂牌买卖、拍卖等方式确定价值。通过和谈定价的，该当在本单元公示科技成就名称和拟买卖价值。”
十四、增长一条，作为第二十条：“钻研开发机构、高档院校的主管部门以及财政、科学技术等有关行政部门该当成立有利于推进科技成就转化的绩效查核评价系统，将科技成就转化情况作为对有关单元及人员评价、科研资金支持的沉要内容和凭据之一，并对科技成就转化绩效凸起的有关单元及人员加大科研资金支持。
“国度设立的钻研开发机构、高档院校该当成立切合科技成就转化工作特点的职称评定、岗位治理和查核评价造度，美满收入分配激励约束机造。”
十五、增长一条，作为第二十一条：“国度设立的钻研开发机构、高档院校该当向其主管部门提交科技成就转化情况年度汇报，注明本单元依法获得的科技成就数量、执行转化情况以及有关收入分配情况，该主管部门该当依照划定将科技成就转化情况年度汇报报送财政、科学技术等有关行政部门。”
十六、将第十条改为第二十二条，批改为：“企业为选取新技术、新工艺、新资料和出产新产品，能够自行颁布信息或者委托科技中介服务机构征集其所需的科技成就，或者征寻科技成就转化的合作者。
“县级以上处所各级人民当局科学技术行政部门和其他有关部门该当凭据职责分工，为企业获取所需的科技成就提供援手和支持。”
十七、增长一条，作为第二十四条：“对利用财政资金设立的拥有市场利用远景、产业指表明确的科技项目，当局有关部门、治理机构该当阐扬企业在钻研开发方向选择、项目执行和成就利用中的主导作用，激励企业、钻研开发机构、高档院校及其他组织共同执行。”
十八、将第十二条改为第二十五条，批改为：“国度激励钻研开发机构、高档院校与企业相结合，结合执行科技成就转化。
“钻研开发机构、高档院�Ｄ芄徊渭拥本钟泄夭棵呕蛘咂笠抵葱锌萍汲删妥恼斜晖侗昊疃�。”
十九、增长一条，作为第二十七条：“国度激励钻研开发机构、高档院校与企业及其他组织发展科技人员互换，凭据专业特点、行业领域技术发展必要，礼聘企业及其他组织的科技人员兼职从事讲授和科研工作，支持本单元的科技人员到企业及其他组织从事科技成就转化活动。”
二十、增长一条，作为第二十八条：“国度支吃祗业与钻研开发机构、高档院校、职业院校及培训机构结合成立学生实习实际培训基地和钻研生科研实际工作机构，共同造就专业技术人才和高技术人才。”
二十一、将第十三条改为第二十九条，删去第二款。
二十二、将第十四条改为第十九条，第一款批改为：“国度设立的钻研开发机构、高档院校所获得的职务科技成就，实现人和参与人在不调换职务科技成就权属的前提下，能够凭据与本单元的和谈进行该项科技成就的转化，并享有和谈划定的权利。该单元对上述科技成就转化活动该当予以支持。”
二十三、将第十五条改为第二十六条，批改为：“国度激励企业与钻研开发机构、高档院校及其他组织采取结合成立钻研开发平台、技术转移机构或者技术创新联盟等产学研合作方式，共同发展钻研开发、成就利用与推广、尺度钻研与造订等活动。
“合作各方该当签定和谈，依法约定合作的组织大局、工作分工、资金投入、知识产权归属、权利分配、风险分管和违约责任等事项。”
二十四、将第十六条、第十七条归并，作为第三十条，批改为：“国度造就和发展技术市场，激励创办科技中介服务机构，为技术买卖提供买卖场所、信息平台以及信息检索、加工与分析、评估、经纪等服务。
“科技中介服务机构提供服务，该当遵循公正、客观的准则，不得提供虚伪的信息和证明，对其在服务过程中知悉的国度奥秘和当事人的贸易奥秘负有保密使命。”
二十五、删去第十八条。
二十六、将第十九条改为第三十一条，批改为：“国度支持凭据产业和区域发展必要建设公共钻研开发平台，为科技成就转化提供技术集成、共性技术钻研开发、中央试验和工业性试验、科技成就系统化和工程化开发、技术推广与示范等服务。”
二十七、增长一条，作为第三十二条：“国度支持科技企业孵化器、大学科技园等科技企业孵化机构发展，为草创期科技型中幼企业提供孵化场地、创业领导、钻研开发与治理征询等服务。”
二十八、删去第二十条。
二十九、将第二十一条改为第三十三条，批改为：“科技成就转化财政经费，重要用于科技成就转化的疏导资金、贷款贴息、补助资金微风险投资以及其他推进科技成就转化的资金用处。”
三十、将第二十二条改为第三十四条，批改为：“国度遵循有关税收司法、行政律例划定对科技成就转化活动尝试税收优惠。”
三十一、将第二十三条改为第三十五条，批改为：“国度激励银行业金融机构在组织大局、治理机造、金融产品和服务等方面进行创新，激励发展知识产权质押贷款、股权质押贷款等贷款业务，为科技成就转化提供金融支持。
“国度激励政策性金融机构采取措施，加大对科技成就转化的金融支持。”
三十二、增长一条，作为第三十六条：“国度激励保险机构开发切合科技成就转化特点的保险种类，为科技成就转化提供保险服务。”
三十三、增长一条，作为第三十七条：“国度美满多档次本钱市场，支吃祗业通过股权买卖、依法刊行股票和债券等直接融资方式为科技成就转化项目进行融资。”
三十四、增长一条，作为第三十八条：“国度激励创业投资机构投资科技成就转化项目。
“国度设立的创业投资疏导基金，该当疏导和支持创业投资机构投资草创期科技型中幼企业。”
三十五、将第二十五条改为第十一条，批改为：“国度成立、美满科技汇报造度和科技成就信息系统，向社会颁布科技项目执行情况以及科技成就和有关知识产权信息，提供科技成就信息查问、筛选等公益服务。颁布有关信息不得泄露国度奥秘和贸易奥秘。对不予颁布的信息，有关部门该当实时奉告有关科技项目承担者。
“利用财政资金设立的科技项主张承担者该当依照划定实时提交有关科技汇报，并将科技成就和有关知识产权信息汇交到科技成就信息系统。
“国度激励利用非财政资金设立的科技项主张承担者提交有关科技汇报，将科技成就和有关知识产权信息汇交到科技成就信息系统，县级以上人民当局掌管有关工作的部门该当为其提供方便。”
三十六、将第二十七条改为第四十一条，删去第二款。
三十七、增长一条，作为第四十三条：“国度设立的钻研开发机构、高档院校转化科技成就所获得的收入全数留归本单元，在对实现、转化职务科技成就做出沉要贡献的人员赐与嘉奖和报答后，重要用于科学技术钻研开发与成就转化等有关工作。”
三十八、增长一条，作为第四十四条：“职务科技成就转化后，由科技成就实现单元对实现、转化该项科技成就做出沉要贡献的人员赐与嘉奖和报答。
“科技成就实现单元能够划定或者与科技人员约定嘉奖和报答的方式、数额和时限。单元造订有关划定，该当充分听取本单元科技人员的定见，并在本单元公开有关划定。”
三十九、将第二十九条、第三十条归并，作为第四十五条，批改为：“科技成就实现单元未划定、也未与科技人员约定嘉奖和报答的方式和数额的，依照下列尺度对实现、转化职务科技成就做出沉要贡献的人员赐与嘉奖和报答：
“（一）将该项职务科技成就让渡、许可给他人执行的，从该项科技成就让渡净收入或者许可净收入中提取不低于百分之五十的比例；
“（二）利用该项职务科技成就作价投资的，从该项科技成就形成的股份或者出资比例中提取不低于百分之五十的比例；
“（三）将该项职务科技成就自行执行或者与他人合作执行的，该当在执行转化成功投产后陆续三至五年，每年从执行该项科技成就的营衣符润中提取不低于百分之五的比例。
“国度设立的钻研开发机构、高档院校划定或者与科技人员约定嘉奖和报答的方式和数额该当切合前款第一项至第三项划定的尺度。
“国有企业、事业单元遵循本律例定对实现、转化职务科技成就做出沉要贡献的人员赐与嘉奖和报答的支出计入昔时本单元工资总额，但不受昔时本单元工资总额限度、不纳入本单元工资总额基数。”
四十、增长一条，作为第四十六条：“利用财政资金设立的科技项主张承担者未遵循本律例定提交科技汇报、汇交科技成就和有关知识产权信息的，由组织执行项目确当局有关部门、治理机构责令更正；情节严沉的，予以传递品评，不容其在肯定期限内承担利用财政资金设立的科技项目。
“国度设立的钻研开发机构、高档院校未遵循本律例定提交科技成就转化情况年度汇报的，由其主管部门责令更正；情节严沉的，予以传递品评。”
四十一、将第三十一条改为第四十七条，并将其中的“责令更正”批改为“由当局有关部门遵循治理职责责令更正”。
四十二、将第三十二条、第三十六条归并，作为第四十八条，批改为：“科技服务机构及其从业人员违反本律例定，有意提供虚伪的信息、尝试了局或者评估定见等糊弄当事人，或者与当事人一方通同糊弄另一方当事人的，由当局有关部门遵循治理职责责令更正，充公违法所得，并处以�？�；情节严沉的，由工商行政治理部门依法撤除交易牌照。给他人造成经济损失的，依法承担民事赔偿责任；组成犯罪的，依法查究刑事责任。
“科技中介服务机构及其从业人员违反本律例定泄露国度奥秘或者当事人的贸易奥秘的，遵循有关司法、行政律例的划定承担相应的司法责任。”
四十三、将第三十三条改为第四十九条，批改为：“科学技术行政部门和其他有关部门及其工作人员在科技成就转化中滥用权柄、玩忽职守、徇私舞弊的，由任免机关或者监察机关对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚；组成犯罪的，依法查究刑事责任。”
四十四、将第三十五条改为第五十一条，批改为：“违反本律例定，职工未经单元允许，泄露本单元的技术奥秘，或者擅自让渡、变相让渡职务科技成就的，参与科技成就转化的有关人员违反与本单元的和谈，在去职、离休、退休后约定的期限内从事与原单元一样的科技成就转化活动，给本单元造成经济损失的，依法承担民事赔偿责任；组成犯罪的，依法查究刑事责任。”
本决定自2015年10月1日起执行。
《中华人民共和国推进科技成就转化法》凭据本决定作相应批改，沉新颁布。
（新华社北京8月29日电）